近日，随着新赛季职业联赛准入工作启动，国内足球行业迎来一项关键性制度调整：各俱乐部必须完成行业内债务清偿，方可获得参赛资格。目光聚焦于由中国足球协会（中国足协）主导的本年度审核流程——在过去几轮相关公示中，足协明确将拖欠球员薪酬、俱乐部之间欠款、青训机构欠款及纪律罚金等列入“足球行业内债务”范畴，并要求各参赛单位在审核周期内予以解决。此举目的不仅是提升俱乐部经营规范性，更旨在保护从业者合法权益、强化联赛运行秩序。随着赛程进入关键阶段，此制度的实施或将推动职业联赛治理水平迈上新台阶。
债务清偿作为本次准入工作的核心指标之一，已被足协明确为俱乐部参赛的硬性前提条件。足协在公示通知中指出，俱乐部“应完成2024赛季及之前各项足球行业内债务的清偿工作”。这一规定意味着，无论俱乐部在竞技成绩上表现如何，只要债务问题未能妥善处理，即便具备升降级资格，也无法顺利获得参赛资格。
在实际操作层面，债务清偿包括多个维度：一是拖欠相关从业人员（如球员、教练、青训人员）薪资；二是俱乐部与俱乐部之间的欠款；三是俱乐部与青训机构之间、或俱乐部与纪律处罚机构之间的欠款。 此前许多俱乐部因资金运转不畅、管理混乱而积欠“足球行业内债务”，此次将全部纳入准入审核范围，体现出监管层对于俱乐部财政治理的升级要求。
更重要的是，足协的审核制度在监督机制上引入了公示和社会监督程序。例如，债权人若对俱乐部是否清偿存在疑问，可在公示期间向足协提交材料，足协将及时处理。 这种公开透明的机制，有利于加快债务纠纷处置流程，也为俱乐部的信用修复提供了制度动力。
俱乐部治理结构与财务生态在本次准入审核中的地位显著提升。足协在公告中明确提到，本年度准入审核的重点不仅是债务清偿，还包括梯队建雷火电竞集团设、主体育场设施等，但“审核的重中之重是债务清偿情况”。 这从制度层面表明：俱乐部若想获得参赛资格，必须具备良好的财务自治能力和合规运营机制。
从实践角度看，俱乐部在面对新规时，必须重视内部财务风控。例如需强化资金预算流程、清晰债务台账、及时披露应付项。此外，对青训体系和梯队建设的投资亦不能削弱，因这些也被纳入准入评估。俱乐部若仅聚焦一线队成绩，而忽视财务透明与长期发展机制，则可能在准入审核中处于劣势。
与此同时，债务清偿机制亦促使俱乐部优化商业化路径。俱乐部通过积极推进赞助、场馆运营、票务增值、青训运营等多元收入渠道，从而减轻对单一竞技成绩的依赖。这种经营方式的调整，在新阶段俱乐部发展中显得尤为重要，为职业联赛生态注入了新的活力。
审核流程方面，在近期公示中可见具体时间节点和审查规则。比如，足协在12月初公示首批已完成债务清偿的俱乐部名单，此公示期为3个工作日，以接受社会监督。 此外，对于“薪酬发放审查期”，足协明确了“2023年11月1日至2024年10月31日”这一区间，2024年11月至12月薪酬将纳入下一年度准入审查。
在审查内容上，足协会对国际仲裁或国际足联欠薪禁令案件予以重点关注。公告指出，国际足联欠薪禁令案件、国内纠纷仲裁均列入核查范围。 这种细化使得审查标准更具操作性，也给俱乐部明确了合规方向。
在实施结果方面，截至公示之时，已有多个俱乐部完成债务清偿并获得参赛准入资格，而少数未完成清偿的俱乐部则面临被拒准或递补资格被取消的风险。 这一结果进一步强化了债务清偿工作在准入审核中的实效性。
在联赛治理层面，此次制度调整在国内职业联赛中具有里程碑意义。通过将债务清偿设为准入门槛，足协推动俱乐部从“唯成绩论”向“成绩+合规论”转变。俱乐部不仅要在场上赢球，更必须在场下规范运营。随着联赛治理理念的逐步深化，这一变化为行业健康发展提供了范本。
就俱乐部而言，该制度推动其战略调整。例如，一些俱乐部加快了清理历史债务进程，重构球员薪酬机制，强化财务监控，构建长期发展路径。在未来赛程中，这些合规运营良好的俱乐部或将在竞技与管理两端形成差距，从而在联赛中取得竞争优势。
展望未来，随着制度完善化，职业联赛准入审核将更加常态化、精细化。俱乐部若能提前布局债务清偿、强化财务治理、提升整体运营素质，将更具参赛竞争力。此外，行业也可能出现更多配套措施，例如债务透明白皮书、俱乐部信用评级机制、债务处理专项基金等方向的探索，从而推动职业联赛格局再平衡。
总体来看，此次关于俱乐部必须完成债务清偿方可参赛的制度启动，标志着中国足球职业联赛治理迈出实质性一步，既强化了俱乐部责任，也为行业规范化发展奠定制度基础。
从结论、趋势与建议的角度来看：结论是职业联赛准入机制由单纯成绩考量向综合治理考量转型；趋势是俱乐部经营模式将更多聚焦合规、财务健康与长期发展；建议是俱乐部应主动清理历史问题、建设良好治理结构，并借助多元化商业模式增强资金实力、提升竞争力，以适应新形势下的职业联赛生态。
上海市奉贤区青村镇奉村路458号1幢221室
